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在3月9日的記者會(huì)上,陳吉寧表示,未來(lái)要優(yōu)化沿長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格限制新建的小水電和引水式水電項(xiàng)目,長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū),中上游沿岸地區(qū)嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目,嚴(yán)防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。
去年初,習(xí)近平總書記兩次對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要指示,要求涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。
過(guò)去一年,環(huán)保部按照總書記的指示精神,會(huì)同有關(guān)部門和11個(gè)省市,積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)保部會(huì)同發(fā)改委、水利部共同編制了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,同時(shí)也制定了《2016-2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》。
此外,環(huán)保部將優(yōu)先把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線。目前江蘇等六個(gè)省市已經(jīng)制定或者實(shí)施了生態(tài)保護(hù)紅線方案。另外,通過(guò)強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評(píng),完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審批22項(xiàng),避讓環(huán)境敏感目標(biāo)72個(gè),減少規(guī)劃岸線210公里,縮減圍填海380多平方公里,對(duì)于不符合環(huán)保要求的4個(gè)項(xiàng)目不予審批,涉及投資220億元。
去年環(huán)保部組織開展了一項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)126個(gè)地級(jí)以上城市,完成全部319個(gè)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定,共發(fā)現(xiàn)六大類399個(gè)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題實(shí)行一個(gè)水源地一套整治方案,一抓到底。
另外,環(huán)保部劃定了3.2萬(wàn)個(gè)禁養(yǎng)區(qū),關(guān)閉搬遷16萬(wàn)個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),還有頗受關(guān)注的黑臭水體,一共排查了885條,在長(zhǎng)江沿線完成和正在治理421條。281家省級(jí)以上的工業(yè)聚集區(qū)全部建成了污水處理設(shè)施。
陳吉寧說(shuō),從進(jìn)展來(lái)看,還是比較明顯的。去年,沿江11省市I到III類的水質(zhì)斷面比例是75.2%,提高了2.8個(gè)百分點(diǎn),劣V類水質(zhì)斷面下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。
問(wèn)題依然存在,目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要有四個(gè)問(wèn)題:一是流域的系統(tǒng)性保護(hù)不足,生態(tài)功能退化嚴(yán)重,缺乏整體性;二是污染物的排放基數(shù)大,飲用水安全的保障任務(wù)非常艱巨;三是沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,守住環(huán)境安全的底線挑戰(zhàn)很大;四是部分地區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)嚴(yán)重?cái)D占江河湖庫(kù)生態(tài)空間,發(fā)展和保護(hù)的矛盾仍然突出。
在回答記者提問(wèn)時(shí),陳吉寧還談及了未來(lái)關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要工作:
今年年底前要完成沿江11個(gè)省市生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作,建立河湖水域岸線用途管制制度;
要建立環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警、河長(zhǎng)制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度的落地;
結(jié)合生態(tài)紅線劃定,推動(dòng)“三線一單”工作方式,一個(gè)是生態(tài)保護(hù)紅線、一個(gè)是環(huán)境質(zhì)量底線、一個(gè)是資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單;嚴(yán)格限制新建的小水電和引水式水電項(xiàng)目,干流及主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新建重化工園區(qū),中上游沿岸地區(qū)嚴(yán)控新建石油化工和煤化工項(xiàng)目,嚴(yán)防高污染企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。
推進(jìn)污染綜合治理,要對(duì)總磷超標(biāo)的地區(qū)加大污染治理力度,特別是要加大對(duì)飲用水水源的保護(hù)力度。
提高流域的生態(tài)環(huán)境承載力,大力實(shí)施退耕還林、退耕還濕、退漁還水、退房還岸等政策實(shí)施,還要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,因地制宜地建設(shè)人工濕地,加大自然保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償力度。