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中國園林網(wǎng)3月14日消息：良好生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對加強生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列帶有根本性、方向性、制度性的重要部署。把“綠色”作為“十三五”規(guī)劃五大發(fā)展理念之一，體現(xiàn)了我們黨對人民福祉、民族未來的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而今年《政府工作報告》在表述“科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理”等環(huán)境治理新方略時，冠以“必須”二字，足可見決心之強、信心之堅。在今年的兩會期間，全國人大代表、連云港市委書記楊省世；全國人大代表、揚州市政協(xié)主席、黨組書記朱民陽；全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜分享了各自的切身感受。楊省世代表說，習(xí)近平總書記說過，解決霧霾問題要邁出更大步伐，也要有耐心定力。這次《政府工作報告》提出，要堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動、成在堅持。特別是“成在堅持”這四個字，體現(xiàn)了標(biāo)本兼治，做就做成的戰(zhàn)略定力。朱民陽代表選擇的關(guān)鍵詞是“生態(tài)財富”。生態(tài)首先是個必需品，生態(tài)還是個投資品，它可以為后人造福，可以為子孫增值。生態(tài)還是個易碎品，需要我們大家共同的呵護(hù)。在生態(tài)財富的積累上，我們每個人都是責(zé)任人，生態(tài)做好了，我們大家都能夠受益。高吉喜委員說，自十八大以來，“空間格局”幾乎每年都是《政府工作報告》的熱詞。通過維護(hù)耕地紅線，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化城鎮(zhèn)邊界，來優(yōu)化我們國土空間格局，建設(shè)美麗中國。
“263”專項行動 向頑瘴痼疾宣戰(zhàn)開刀
習(xí)近平總書記對江蘇生態(tài)文明建設(shè)寄予厚望。江蘇省委省政府始終牢記總書記的殷殷囑托，在推進(jìn)“兩聚一高”的新實踐當(dāng)中，始終依循建設(shè)“強富美高”新江蘇的目標(biāo)內(nèi)涵，以強烈歷史責(zé)任感祛頑疾、補短板、還欠賬，絕不將包袱留給未來。
去年年底以來，一項代號為“263”的行動在江蘇大地全面打響，堪稱是“江蘇史上最嚴(yán)”的專項行動。媒體跟隨行動組突擊暗訪，短短一個月內(nèi)，江蘇新時空《“263”在行動》專欄累計曝光全省各地13起環(huán)境違法問題。省里還建立督察考核、責(zé)任追究制度，對專項行動推進(jìn)不力的，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
“263”專項行動，可以說是江蘇史上最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)。那么，怎么理解這個“史上最嚴(yán)”？
直面問題不回避 舉一反三促整改
楊省世代表說，近期，媒體的新聞曝光，其中也包括連云港市東�？h的石英砂酸洗污染問題，連云港高度重視、迅速行動連夜整改。楊省世代表還展示一組圖片，將整改前的被酸洗廢水污染的河道和整改后進(jìn)行對比。在整改過程中，對酸洗污染的河道首先進(jìn)行了節(jié)流，還對合理的淤泥進(jìn)行了清理。不僅是石英砂酸洗，連云港對于小化工、地條鋼、小磚廠這類落后的、甚至是非法的產(chǎn)能，也要嚴(yán)格地排查整治，徹底來消除隱患，變“要我改”為“我要改”，來確保省委省政府的決策部署在連云港得到不折不扣的貫徹落實。
抓環(huán)�！皟�(nèi)化于心 外化于行”
朱民陽代表說，“要我改”變“我要改”，這是一字之差，但是這體現(xiàn)了我們對生態(tài)文明建設(shè)的一種觀念、理念、路徑、行動的一次變革，要內(nèi)化于心，外化于行。揚州也制定了“263”專項行動計劃的方案，分類梳理了175個工程項目，逐項列出任務(wù)清單，把每一項，每一個階段減的要求、治的目標(biāo)、建的項目，一個一個地落實到任務(wù)書上。
精準(zhǔn)發(fā)力 啃“最難啃的骨頭”
高吉喜委員說，對這次“263”行動的“嚴(yán)”可以用12個字來概括，就是嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)厲問責(zé)，嚴(yán)肅查處�！皣�(yán)”字背后折射出來的是，江蘇省環(huán)境治理已經(jīng)進(jìn)入一個攻堅期，剩下的環(huán)境問題都是非常難啃的硬骨頭，涉及到生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。江蘇省省委省政府下決心來實行“263”行動計劃，那么江蘇省環(huán)境指標(biāo)，一定會在相對短時間內(nèi)，能夠看到一個比較明顯的改善。
五大攻堅 環(huán)境治理由點及面握指成拳
在今年的《政府工作報告》當(dāng)中，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，成為大家關(guān)注的焦點。而事實上江蘇已經(jīng)把疏解“心肺之患”列入到今年全力攻堅的目標(biāo)之一，治氣、治水、治土、治肺，包括“263”專項行動等等五大攻堅將同步推進(jìn)，并且首次設(shè)立了比國家環(huán)保約束性指標(biāo)更嚴(yán)的省定指標(biāo)，三位嘉賓對此你們怎么去理解？
壯士斷腕 不疼不行
楊省世代表說，按照習(xí)近平總書記對江蘇提出的環(huán)境美的要求，省里積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。連云港今年全面關(guān)停搬遷主城區(qū)的化工企業(yè)，并關(guān)停小化工企業(yè)50家以上。使全市化工園區(qū)都要按照沒味道、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、大變樣的要求進(jìn)行集中整治，到明年年底，要全部建成綠色環(huán)保低碳循環(huán)的化工園區(qū)，我們要有壯士斷腕的決心。
五大攻堅戰(zhàn) 打好組合拳
朱民陽代表說，習(xí)近平總書記有一個重要的闡述，他說人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這個就說明了我們在生態(tài)環(huán)保治理過程當(dāng)中必須要打組合拳，要系統(tǒng)籌劃，要逐步推進(jìn)。
生態(tài)攻堅需要科技創(chuàng)新
高吉喜委員說，五大攻堅同步推進(jìn)，充分體現(xiàn)了省委省政府的決心跟意志。高吉喜委員建議，江蘇省要加大對環(huán)境治理的投入，同時也要加大技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新來降低資源的消耗，降低污染物的排放效率，只有這樣，我們才能從根本上來解決江蘇省的環(huán)境。
全域發(fā)力 構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城
總書記反復(fù)強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，今年的《政府工作報告》當(dāng)中也有一句與此相關(guān)的精彩論述叫“積累更多的生態(tài)財富，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城”，代表委員們紛紛圍繞生態(tài)財富建言獻(xiàn)策。記者也了解到，江蘇代表團(tuán)這一次也是帶來了一個和生態(tài)財富相關(guān)的議案。
建議將江淮生態(tài)大走廊升格國家戰(zhàn)略
朱民陽代表介紹，根據(jù)“江淮生態(tài)大走廊”揚州的規(guī)劃圖顯示，要保證南水北調(diào)的東線取水口的一江清水向北流，第二張圖則是“淮河入江通道”。北邊是京津冀國家戰(zhàn)略，南邊是長江經(jīng)濟(jì)帶，“江淮生態(tài)大走廊”是一個清水大廊道，一個生態(tài)大廊道，把兩個國家戰(zhàn)略連接起來，它在這里面關(guān)鍵的是挺起了一個綠色清水紐帶和綠色脊梁。在南水北調(diào)沿線高起點規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，這是打造江蘇環(huán)境美的一個重要的板塊。我們積極打造踐行綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色GDP，在這里面我們有治水的過程，有土壤修復(fù)的過程，有厚植綠色財富的過程，有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，還有一個很重要的是建立人與自然和諧相處，美好家園的大文章。
轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 標(biāo)本兼治促發(fā)展
楊省世代表說，一個地方的生態(tài)環(huán)境與它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次是密切相關(guān)的。為了保護(hù)好連云港良好的生態(tài)本底，連云港在國家環(huán)保部的指導(dǎo)下，已經(jīng)制定完成了市域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略環(huán)評，這在全國地級市還是第一家，連云港將嚴(yán)格按照環(huán)境的承載能力來布局產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)型升級，確保符合生態(tài)環(huán)保要求。同時連云港將堅持綠色化、智能化、高端化嚴(yán)把準(zhǔn)入的關(guān)口，來提高新招引項目的層次和水平，要把連云港的產(chǎn)業(yè)要調(diào)高、調(diào)優(yōu)，要調(diào)輕、調(diào)綠。
生態(tài)紅線劃得出守得住 促進(jìn)綠色富民
高吉喜委員說，通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線，來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)財富的積累。在這方面，江蘇省是走在了全國的前列，江蘇省是第一個完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定的省份，拿出22.2%的國土面積，做了生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域，通過制定一系列的生態(tài)保護(hù)紅線的管理辦法，績效考核；應(yīng)該說通過這幾年實踐來看，江蘇省的紅線既劃得好，而且又管得住。在紅線區(qū)里面，怎么樣處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，江蘇省也積累了非常好的經(jīng)驗，通過拿出來每年15到20個億生態(tài)補償，補償?shù)郊t線區(qū)，對紅線區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對一些人口進(jìn)行必要的搬遷，既做到了紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也做到了紅線區(qū)內(nèi)老百姓的富裕。
每年的兩會不僅是代表委員共商國是的政治平臺，也是連通社情民意的橋梁，“直通北京”全國兩會特別報道，通過微博、微信等渠道，廣泛征集百姓對兩會的期盼，請代表委員面對面回應(yīng)，
一位網(wǎng)友說，之前通過“263”行動媒體曝光，我們家周邊污染嚴(yán)重的化工企業(yè)終于被關(guān)停了。以后這些企業(yè)會不會死灰復(fù)燃，如何加大老百姓的監(jiān)督力度？還有一位網(wǎng)友說，鐵腕治污一年更比一年嚴(yán)，政府花了很大的力氣進(jìn)行治理，但是不少企業(yè)仍處于被動狀態(tài)，癥結(jié)在于違法成本不高。有什么建議？
對污染零容忍 嚴(yán)防死灰復(fù)燃
楊省世代表回應(yīng)，我們要進(jìn)一步完善這種長效的監(jiān)管措施，綜合運用信息化的手段，要對這些污染的企業(yè)，要進(jìn)行24小時的在線監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)假停工真生產(chǎn)的這種違法行為。要堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息，始終保持高壓態(tài)勢。
用好公眾監(jiān)督這把“利劍”
朱民陽代表說，要堅持用法律的手段，從制度層面來切實保障我們公眾的環(huán)境參與權(quán)。每個人都參與進(jìn)來，我們就會少一點污染、多一點綠色財富，我們就一定能夠看到美麗中國的現(xiàn)實模樣。
讓企業(yè)不敢不能不想污染
高吉喜委員說，過去針對酒駕，查了很多年效果不太明顯，自從我們提出來酒駕入刑以后大家變得很自覺。企業(yè)怎么樣不敢違法，就是要通過完善環(huán)境法律、加大處罰力度，讓企業(yè)違法不起，企業(yè)就不敢違法。
“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”對于江蘇來說，高水平全面建成小康社會的目標(biāo)，意味著生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)、措施必須更加有力。全省上下只有從思想深處真正警醒起來，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，凝心聚力破難題、快馬加鞭補短板，才能交出一份無愧于歷史和人民的合格答卷。
